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      渡危解困,淮北矿业的模式与答案(2017-12)  
    企业管理杂志 发布时间:18-03-05        
       
    坚持改革创新驱动发展,加快发展模式创新、增长动力转换,全面提速转型升级,推动煤炭主业转“精”,产品结构转“高”,产业结构转“轻”。
    文/梅康生  陈磊  王盟  吴梅
     
         随着经济周期性的波动,从2014年开始,煤炭价格出现断崖式下跌,煤炭企业所谓的“黄金十年”一去不回,几乎所有企业发展难以为继,生存受到严重威胁?;幢笨笠狄膊焕?。
         何去何从?不仅是淮北矿业高层的焦灼,也是8万职工的忧思。等,在经济发展新常态下,等待着宏观经济向好、向暖的拉动,只能是死路一条;靠,煤炭企业政策性的红利就像这黄金十年一样,巨额亏损导致维持企业生存的资金链就快断裂,靠不住,更靠不得。
         怎么办?依靠坚定不移走创新驱动发展之路,更加注重发展质量和效益,以壮士断腕去产能、腾笼换鸟调转促的决心和意志,打赢转型升级攻坚战,使淮北矿业脱胎换骨、浴火新生。这就是淮北矿业渡危解困的思路,也是发展的模式和生存保卫战致胜的答案。
         现在看来,这个模式是成功的,答案也是正确的?;幢笨笠导岢?ldquo;稳中精进、转型升级、聚焦双效、实干兴企”工作总基调,按照“守住底线、巩固提高、改革创新、加快转型”工作总要求,撸起袖子加油干,统筹稳增长、调结构、促改革、提双效、惠民生、防风险,保持了健康平稳的发展态势,始终走在全国煤炭企业脱困发展的前列。2016年8月起开始整体盈利,提前一年实现安徽省政府确定的扭亏为盈目标。目前,淮北矿业完成了凤凰涅?、浴火重生,正在转入腾笼换鸟、转型升级,加速迈向质量时代的新阶段。一个以煤电为一体,煤化工、盐化工为两翼,金融、现代服务、现代物流统筹发展的大型能源企业,呼之欲出。
         
    体系统领:“四零”目标高举高打
         求木之长,必固其根;欲流之远,必浚其源。煤矿生产安全为天,尤其是在经济形势每况愈下的背景下,安全生产尤为重要。2009年以来,淮北矿业提出并实施了“54321”安全体系建设, 按照“统领、固化、丰富、完善、创新、坚定”的原则,把体系建设作为安全生产长效机制,持之以恒推进安全体系建设,有效破解了“头痛医头、脚痛医脚,治标不治本”的安全管理难题,建立了安全生产长效机制。
         体系建设理念先行?;幢笨笠导岢钟谜返陌踩砟钜彀踩?,总结提炼的“生命至高无上、安全永远第一、责任重于泰山”核心安全理念,培育养成的“严细实精作风是安全工作的‘牛鼻子’”干部作风理念,“重大灾害是可防可控的”“‘一通三防’工作是‘定海神针’”等灾害防控理念??笄舷露哉庑├砟钍贾兆龅秸紊先贤?、思想上认同、情感上认同,行动上坚定、执行上坚决、制度上坚持,坚定“零死亡、零突水、零超限、零着火”“四零”安全目标不动摇,坚定不移推进安全生产工作不断创出新水平。
         “54321”安全体系由5个子体系15项要素组成,是淮北矿业在安全生产过程中,深入分析研究煤矿安全事故发生的规律,总结提炼的一套科学的、系统的、符合煤矿实际的、具有淮北矿业特色的安全管理方法。截至目前,淮北矿业已实现安全生产一周年,创历史最长安全生产周期;其中,童亭矿实现安全生产12周年。
         
    聚焦双效:“四化三减”强势推进
         效率和效益是企业生存的关键,是企业的生命线,而提高效率和效益的根本途径就是“四化三减”。这是淮北矿业面对严峻形势做出的精准判断。
         淮北矿业坚持依靠自主创新,以“十年磨一剑、一剑磨十年”的韧性和毅力,大力推进“四化三减”(四化:机械化、自动化、信息化、智能化;三减:减水平、减采区、减人员),实施采掘、修护、安拆机械化,淘汰落后炮采和炮掘工艺,用机械化换人、自动化减人,企业生产效率和经济效益得到了大幅度提升,重大事故风险得到有效控制,顶板、运输事故大幅度下降,职工总数也从三年前的12万多减少到目前的不到6万人,不仅能够满足生产的需要,而且人均原煤工效提升了近40%。
         矿区各单位围绕“四化三减”大胆实践。许疃矿不等不靠、大胆尝试,先后引进了液压锚杆钻机、巷道挖掘机、掘进巷道机载临时支护等一批新设备,成功实施新型巷道修护机施工综采工作面“出架通道”工艺,在淮北矿业第一次实现综采面刷扩机械化作业,掀起了一场巷道修复的革命,大幅降低了职工的劳动强度,与人工出矸相比效率提高80%,回棚效率提高4倍。
         在引进各种新装备、新技术的同时,淮北矿业加大研发、创新力度。今年2月,淮北矿业与辽宁一家公司共同研制开发的高地应力“三软”煤层综采扩安一体化工艺落户童亭矿8216综采工作面,有效降低了顶板管理难度,提高了效率。今年以来,淮北矿业综采、综掘、巷修机械化程度分别达到 98%、88.7%、85%,基本形成了以综掘配综采的开采模式。实践证明,“四化三减”改善了作业环境,减轻了职工劳动强度,推动了煤炭产业升级。
         
    改革创新:减放改管多维联动
         惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。近年来,淮北矿业坚持改革创新驱动发展,加快发展模式创新、增长动力转换,全面提速转型升级,推动煤炭主业转“精”,产品结构转“高”,产业结构转“轻”,走出一条传统企业不依靠传统发展的新路。
         淮北矿业按照“减、放、改、管”的思路,制定实施“1+41”改革方案,推动改革任务落实落地。精减机构、精兵简政。实行机关大部制改革,机关部门由原来的26个减至15个,科室由152个减至84个;2016年以来累计精减二级单位科级机构278个,两级机关更加精干高效。推行“一矿两井”模式,把地理位置相邻的朔里矿与石台矿合并,成立朔石矿业公司,实行一套班子、一个机关管理,降低运行成本,今年上半年,朔石矿业公司盈利7000 多万元。下放权限、放开搞活。大力推进煤炭产业减亏增盈,实行煤矿分类管控、一矿一策,将优势资源向一类矿井倾斜,促使其满负荷运转,多创效益。
         淮北矿业全面推行了权力清单、责任清单、问责清单制度,分两批下放管理事权共64项,对华塑公司、临涣焦化等13家单位实行负面清单管理,完善了机关与基层权责体系,做到清单以外无权力,最大限度激发基层活力?;凳┦谐』母?,对现代物流公司、现代服务公司等实行完全市场化运作,充分激发经营活力。
         坚定不移去产能,2016 年完成刘店、袁庄、海孜3 对矿井去产能任务,退出产能339万吨,7019名职工全部安置到位。今年8月关闭岱河矿业公司,减少产能120 万吨。在职工安置过程中,淮北矿业精准定制职工安置“套餐”,重点实施内部退养一批,矿井调剂一批,转型安置一批,外出托管一批,劳务输出一批,自主创业一批,托底安置一批等“七个一批”工作举措,确保职工转岗不下岗、转业不失业。
         
    凝心聚力:党建民生特色彰显
         淮北矿业坚持“围绕经济抓党建、参与管理起作用、把握方向谋大事、抓好班子带队伍、重视民生求和谐、服务大局促发展”的工作思路,以党委、党支部、党员三级目标管理体系为统领,不断加强和改善党建工作,党建工作焕发出新的生机与活力。
         持续深化“两学一做”学习教育。深入推进基层党组织标准化建设,选优配齐党务工作人员,在持续精简机构和人员的情况下,两级党务工作机构均保持在机关机构总数的30%左右,专职党务工作人员占职工总数的1.57%,做到配备充足、编制到位;按照不低于上年度职工工资总额1%的比例安排党建工作经费,确保党组织有人干事、有经费办事。
         抓好内部党组织巡察工作,坚持问题导向,强化成果运用,使党组织巡察成为落实全面从严治党要求的看齐之巡、教育之巡、立规之巡。2016 年以来,已对基层单位党委开展3轮巡察,共发现问题109 条,党政纪处分6 人,诫勉谈话和组织谈话93人。
         2013年以来,在企业效益大幅下滑、资金异常紧张的困难情况下,淮北矿业千方百计保证了职工工资及时足额发放。关注困难群体,建立健全帮扶救助机制,实施精准帮扶,累计发放各类救助款9594万元;矿区处级以上干部联系困难户制度坚持十年之久,为困难职工撑起了一片蓝天。同时,大力实施安居工程,累计建房25841套,不断改善职工居住条件,职工家属的幸福指数不断攀升。
         面向“十三五”,淮北矿业立足时代大背景、发展大趋势、行业大视野,围绕“今后怎么走、往什么方向走”这一事关企业前途命运的重大问题,做出了“坚定不移把淮北矿业发展推向质量时代”的战略部署。面向未来,淮北矿业将以党的十九大精神为指引,不忘初心、继续前进,在伟大祖国波澜壮阔的复兴征程中,奋力谱写淮北矿业质量时代新篇章!■
    编辑 东来
     
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