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      打造全社会共享的“一张网”(2018-11)  
    企业管理杂志 发布时间:19-03-05        
       

    从战略、全局的高度思考问题,依托现有电网企业的优势打造共享、开放的服务平台不失为一种共赢的思路。



    文/舒虹  张如平



    关键词:电网价值管理  共享模式  “一张网”建设

         当下共享经济模式兴起,并已从下游消费环节逐渐向上游生产环节渗透,建设全社会共享的“一张网”,使人人共享每一度电的最大价值就是其中之一。
         新一轮电力体制改革以来,国网四川省电力公司积极推进电网侧“一张网”建设战略,通过电网资源的充分整合,理顺电网管理体制机制,避免重复建设带来的社会资源浪费,促进电网互联互通高效运营。同时,补齐农村配网发展短板,加快实现城乡居民“同网、同质、同价、同服务”,释放改革红利,切实增强百姓获得感,实现电网价值利用的最大化。
        
    电网的价值管理特征
         电网的价值管理应结合电网企业的三重属性,即:自然垄断性、公共性、社会主义特性:
    1.自然垄断性
         电这种特殊商品具有其天然的物理属性——发输配用同时完成,在电从生产、传输到使用的整个过程中,电的物理特性就决定了其自然垄断属性。
    2.公共性
         作为生命和现代元素的电,其公共属性决定了电网必须由国家进行管理和控制,方能维护其公共性、公平性,最终实现全社会均等使用电能,对整个社会经济的稳定和发展起到调节、稳定、推进的作用。
    3.社会主义特性
         服务好经济社会发展和人民生活品质提升,为每位客户提供均等的服务是电网企业的价值定位。国家电网有限公司的使命“奉献清洁能源建设和谐社会”,就是对共创价值的精确定位。
    让电网的价值共享最大化
         电网企业所经营管理的产品“电”是一种特殊的商品,它的购入和售出的价格都是国家确定的,电网企业无定价权。因此从理论上讲电网应该是轻经营、重管理的公共服务型行业,以“内强管理,外强服务”为抓手,通过“降本提质增效”切实履行好社会责任,即是维护用电的公平性。
    1.价值定位要以客户为中心
         以前电网企业重企业自身的价值创造,对利益相关方的价值创造不够重视。立足电网侧“一张网”的价值定位,电网企业的组织架构、管理模式等都应相应的调整为以利益相关方为中心,创造经济社会环境综合价值。
         电网既是电能输配网络,也是一个价值创造平台,每一位客户在此平台上,都能通过科学合理使用电能,为客户自身创造价值,这即是电网价值创造的核心所在。
         国家电网有限公司正在推进的地县业务融合、全能型供电所建设、城区营配融合、供电服务指挥平台建设等,都是继“三集五大”后又一次组织架构、运营模式的顶层设计和变革,旨在进一步为客户创造更大价值。
    2.价值管理的具体举措
         出于电网价值管理的三重属性,不仅要有统一电网,而且要有统一管理,才能确保大电网的安全性,并实现电网价值利用的最大化。
         一是运营环节。电网企业是电网安全、稳定运维的管理者。要通过加强管理,降低运维成本,加快科技创新,为电能的输送保驾护航。同时,要以开放的心态,开放每一个接口,提供公平的市场平台。
         二是兜底性业务。在新一轮电改中,电网企业要代表党和国家主动变革,切实维护好电这种公益性行业的公平性、公共性,主动保障居民、农业和重要公共事业等具有优先购电权用户的有效供电,同时在具有市场化选择权的用户没有能力选择的情况下,承担保底供电责任。
         三是竞争性环节。秉承中央关于国有企业要“做大做优做强”的要求,电网企业要积极参与市场竞争,特别是在增量配网、合同能源管理、节能减排等方面,开放、公平地接纳每一位参与者,只要有利于利益相关方的价值创造,就要支持。既要维护公平,又要积极参与竞争,无歧视地开放每一个端口,让售电公司自由进出等。
         四是整合环节。对于没有能力建设好、运营好电网的地方小水电、地方电网公司,电网企业应积极介入,推进“一张网”建设,由220千伏向10千伏配网延伸,以改制、参股等多种形式积极作为。
        
    怎样推进“一张网”战略建设
    1. 电力体制复杂地区的电网价值管理特征
         由于历史遗留原因,四川是全国电力体制最复杂的省份,同时也是全国少有尚存多家供电经营、大小电网并存的省份。由于供电主体众多,在交叉供电地区,电网重复投资建设严重,造成社会资源浪费。地方小电网受自身经营和投资能力限制,供区内设备老旧、重载过载、安全隐患等问题突出。特别是在边远的非国家电网供区,甚至还存在无法保障居民持续、可靠、安全地用电的供区。同时,不同的供区,其价格也各不相同。县级物价部门在对县级公司或小水电独立供区供电企业做价格测算时,多以其独立公司的实际运营成本为依据,有的地方价格高于或低于国家电网有限公司。电价的高与低(特别是居民生活电价等普惠性质的用电)都与电的公共性、均等性不相符。
    2.电力体制复杂地区怎样实现电网价值共享的最大化
         只有加快大小电网整合,打破管理壁垒,推进“一张网”建设,着力解决四川电网“两头薄弱”、四川清洁能源送出、电网重复建设、管理体系不统一、省内电价政策各异等问题,才能把电网建设得更加坚强、更加智能,使用电更加公平、更加符合四川未来经济社会、民生发展的需要。
         一是实现清洁能源的优化配置。通过更合理地利用清洁能源,促进西部的清洁能源向中、东部发达地区输送,缓解中、东部地区的环境?;ぱ沽?。
         二是推动国家战略的落地。以四川阿坝藏族羌族自治州(以下简称阿坝州)为例,成都到兰州、西宁的高铁规划穿过阿坝州境内,穿越大小供电主体7家,“一张网”能促进高铁安全可靠的建设及运维,推动青海、甘肃旅游大环线建设,造福当地百姓。
         三是为抗灾救灾提供坚强电力保障。尤其是在四川这种灾害发生较多的省份,灾害发生后,由于一些地方电力、小水电供区等企业自身力量薄弱,无法及时提供抢险救援的应急电能保障,更无法开展电网灾后重建工作,此时电网的价值共享就在于,电网企业会尽快为政府提供指挥救灾的应急电源保障,尽快为老百姓恢复安全可靠供电。
        
    共享模式下如何进行电网价值管理
         电网企业作为电网运营商,拥有网络、渠道、数据等诸多资源,一方面可通过共享经济创新,向上游能源生产及制造环节渗透;另一方面,可以向下游消费终端渗透,打通产业链,打造共享平台,催生新的商业模式。
    1.能源共享。能源共享的一个典型形态就是能源互联网,分布式可再生能源(如太阳能、风能、水力能、地热能等)在各个分散的地点被收集后通过智能电网实现共享。由于能源互联网的关键在于实现能源电力的共享经济模式,因此建立市场机制、实现商业互联至关重要。市场机制建立的关键在于赋予供需双方在自由竞争、自由选择方面的权利。随着新一轮电力体制改革的不断推进和深化,能源互联网共享经济模式的开展条件也将越来越充分。
    2.数据共享。电力大数据作为电网企业的重要资产,具有极大的社会化应用价值。电网企业可通过搭建面向社会的数据共享平台,构建电力数据共享模式,利用脱敏后的电力数据为企业、政府等各类需求方提供多元化的数据服务。
    3.电动汽车共享。电动汽车不仅具备一般机动车的共享经济模式基础,同时其电力供应所需的充电桩、电池等均可作为共享的对象。电网企业依托电动汽车车联网建设,一方面可以构建租车及网约车平台,丰富共享交通出行模式;另一方面,可以通过充电桩建设布点、邀请私人充电桩加盟等,构建充电桩共享平台。
    4.渠道共享。电网企业作为大型基础设施网络运营商,直接连接能源生产商及终端消费者。当前,依托智能电能表应用和用电信息采集系统覆盖广泛的采集终端和通信资源,可以实现能源企业间的终端及通信共享。例如目前电网企业已经在部分地区通过“三表合一”“四表合一”改造,实现了水、电、气、暖数据的集中采集、资源共享,有助于水、电、气、暖一体化缴费平台的建立,同时为其他能源类企业提供服务,有效降低了能源企业成本,提升了用户服务效率。
    迈入新时代,共享经济大潮为电网企业带来了新的机遇与挑战。从战略、全局的高度思考问题,依托现有电网企业的优势打造共享、开放的服务平台不失为一种共赢的思路。“一张网”全社会共享,才能实现价值利用的最大化?!?br />  

     
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